Менеджмент

Формирование организационной структуры и штатного расписания

Организационно-управленческая система любой организации или группы обязательно включает в себя элементы или звенья управления и функциональные связи - уровни соподчинения между звеньями управления.В коммерческих организациях традиционно различают три уровня управления:

высший (собственники, совет директоров, коллегиальный и единоличный орган управления);

средний (руководители служб);

низший (руководители подразделений служб).

Вместе с тем, как показывает практика организации управления большинства крупнейших зарубежных и отечественных компаний и холдингов, в организационно-управленческой системе могут параллельно существовать два типа распределения управляющих полномочий: - явный тип (де-юре, когда сами собственники непосредственно являются представителями коллегиальных и единоличных органов управления и в соответствии с законодательством обладают правом первой подписи и несут всю полноту ответственности как руководители перед законом); - неявный, скрытый, тип (де-факто собственники юридически осуществляют управление не непосредственно как представители коллегиальных и единоличных органов управления, а опосредованно - через третьих лиц, через офшоры, которые могут владеть всеми организациями холдинга; при этом формально собственники ничем не владеют, так как и офшоры могут быть учреждены не собственниками холдинга, а их доверенными лицами, которые полностью подчиняются данным реальным владельцам всего бизнеса не юридически, а в силу деловых отношений; соответственно в управляющей компании холдинга могут фигурировать формальные должности, такие, как президент, вице-президент и др., которые занимают сами собственники, нигде при этом не числясь; подобные должности законодательством не оговариваются, но в силу заранее установленных порядков, деловых отношений все решения в холдинге принимают, например, именно президенты, а не генеральные директора или председатели правления - генеральные директора только подписывают документы, а фактические решения принимают и проводят в жизнь сами собственники, выступая в холдинге как президенты и т.п.; при этом в организационном проекте при создании организации или холдинга подобные неформальные, неявные механизмы управления сразу необходимо оговорить, чтобы все наемные руководители и сотрудники прекрасно представляли себе, кто реально принимает решения и кому в итоге необходимо подчиняться).

Высшим органом управления является общее собрание участников, акционеров холдинга. Полномочия общего собрания участников, акционеров определяются законодательством [1; 2; 12; 16] и уставом управляющей компании. В данном примере под общим собранием понимается не только сам термин, определенный корпоративным законодательством [1; 2; 12; 14; 16], но и вообще собственники - реальные владельцы бизнеса, так как они сами могут непосредственно юридически (см. выше - неявный тип управления) холдингом не владеть. Собственникам бизнеса принадлежит реальная власть, и именно собственники определяют и принимают все ключевые решения в холдинге.

По решению общего собрания в холдинге (управляющей компании) может избираться совет директоров. Полномочия совета директоров определяются законодательством [12, 16]. При этом согласно законодательству собственники не могут быть членами совета директоров. В организациях с числом участников или акционеров более 50 совет директоров избирается в обязательном порядке [16].

Решением общего собрания избирается единоличный (директор, генеральный директор) и/или коллегиальный (правление, дирекция) орган управления. Полномочия единоличного и/или коллегиального органа управления определяются законодательством [12; 16].

В случае существования неявного типа управления (см. выше) в холдинге параллельно с единоличным и/или коллегиальным органом управления собственниками выбирается президент, который неявно принимает все управленческие решения.

Департамент по производству. Руководителем департамента по производству является заместитель генерального директора по производству (или вице-президент по производству - при неявной схеме управления), хотя не обязательно. В качестве руководителя департамента по производству может быть назначен собственниками или наемными управляющими опытный производственник, который непосредственно будет подчиняться заместителю генерального директора по производству.